Основные цели семейного права:
Укрепление семьи
Построение семейных отношений на чувствах полного уважения, любви и взаимной ответственности членов семьи друг перед другом
Недопустимость произвольного вмешательства кого либо в дела семьи
Обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и их защита
Система и источники
Семейное право отнесено к совместному ведению
Система семейного права состоит из общей (раздел 1) и особенной части (институты по главам семейного кодекса – брак, права и обязанности супругов, права и обязанности родителей и детей).
Источники семейного права
Международно-правовые акты.
Всеобщая декларация прав человека 1948, международный пакт об экономических и социальных правах 1966, конвенция ООН «о правах ребенка» 1989 года, Договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Конституция. Относит к совместной сфере ведения РФ и субъектов РФ. Например, законом субъектов РФ может быть снижен возраст вступления в брак с 14 ле
Специальный федеральный закон – Семейный кодекс ФЗ от 1995 года №222 ФЗ вступил в силу с 01.03.1996 за исключением отдельных положений.
Принимаемые в соответствии с СК федеральные законы и законы субъектов РФ. Пример: Закон СО «о защите прав ребенка»
Иные нормативно-правовые акты (акты президента и правительства). Они принимаются лишь в случаях прямо предусмотренных семейным кодексом, федеральным законом либо указом президента
Существует значительное количество ведомственных актов.
Постановления пленума ВС РФ, где как раз обобщается практика
Действующие нормы СССР
Применение гражданского законодательства:
Статья 4 СК
К семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством, гражданское законодательство применяется постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Осуществление и защита семейных прав
Глава 2 ск, нужен будет закон о мировых судьях от 14 февраля 2005 года (посмотреть какие споры им подведомственны и лимиты)
Реализация многих прав зависит от собственного волеизъявления гражданина. Осуществление членами семьи своих прав не должны нарушать права, свободы и других законов интересов граждан. Ограничение семейных прав может быть предусмотрено только законом ради общественных интересов.
Защита семейных прав – предусмотренные законом меры по их признанию и восстановлению… смотреть самостоятельно.
Формы защиты:
Юрисдикционная – деятельность уполномоченных органов
Неюрисдикционная – самозащита.
Согласно статье 8 СК РФ основной формой защиты является судебная защита.
В случаях предусмотренных СК иные органы тоже участвуют – статьи 122,123,126. – Прокуратура 28,70,73, и так далее, органы внутренних дел статья 79, органы ЗАГС статья 26 и так далее, а также различные организации (воспитательные и так далее), органы опеки и попечительства – они принимают самостоятельные решения в пределах своей компетенции, иногда нужно получить их согласие, направление соответствующих требований в суд, органы опеки и попечительства принимают участие в семейных разбирательствах.
Сроки исковой давности в семейном праве
Согласно статье 9 СК на требования вытекающие из семейных правоотношений исковая давность не распространяется. По общему правилу срока исковой давности нет. Исключения:
Пункт 3 статьи 35 СК – 1 год, по требованию супруга о признании сделки недействительной, чье нотариально удостоверенное согласие не было получено (для сделок требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации). Со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о сделке.
Пункт 4 статьи 169 СК – 1 год, для предъявления супругом требования в суд о признании брака недействительным в случаях, когда другой супруг скрыл венерическое заболевание либо ВИЧ-инфекцию. Этот срок течет также когда супруг узнал или должен был узнать об этом.
Пункт 7 статьи 38 СК – 3 года, к требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества. Этот срок начинает течь с момента, когда супруг узнал или должен был узнать о нарушении его прав
studfiles.net
Задачи и основные принципы семейного права.
Задачами семейного права являются:
- укрепление семьи как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущение ослабления и разрушения семейных связей;
- построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи;
- установление прав детей и обеспечение их;
- установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с положениями Конституции, нормами международного права;
- охрана материнства и отцовства, прав и законных интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка.
Под принципами семейного права понимаются руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления.
- Принцип защиты семьи государством (ст. 3). Это означает, что государство проявляет заботу о семье путем создания условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семьи, льготной налоговой политики, выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, льготного кредитования, создания и развития широкой сети детских и медицинских учреждений, создания условий для сочетания родителями трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, развития инфраструктуры быта.
- Принцип правового регулирования брачных и семейных отношений государством (ст. 4). Признается только брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния.
- Принцип защиты прав, вытекающих из брачных и семейных отношений (ст. 6). Защита прав, вытекающих из брачных и семейных отношений, осуществляется судом, органами опеки и попечительства, а также государственными органами.
- Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины (ст. 12). Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при подаче заявления в ЗАГС и во время регистрации брака. Тем самым исключается чье-либо вмешательство в форме принуждения к вступлению в брак или запрета заключения брака.
- Принцип единобрачия (моногамия) (ст. 19). Законодательство о браке и семье закрепляет принцип моногамии: лицо может состоять только в одном зарегистрированном браке. Вступление в брак без прекращения предыдущего влечет за собой отрицательное правовое последствие: повторный брак признается недействительным.
- Принцип свободного расторжения брака под контролем государства (ст. 36, 37). Свобода брака предполагает свободу развода. Чтобы предупредить неблагоприятные последствия развода, как для самих супругов, так и их несовершеннолетних детей, расторжение брака происходит под контролем государства в судебном порядке.
- Принцип ответственности за ненадлежащее воспитание детей (ст.67). Это означает, что родители, а также иные лица и учреждения, принимающие участие в воспитании ребенка, в соответствии с законодательством несут ответственность за ненадлежащее воспитание детей.
- Принцип приоритета прав детей (ст. 181). Это означает, что ребенок имеет право на особую, преимущественную и первоочередную заботу, как со стороны родителей, так и со стороны государства.
- Принцип равноправия детей (ст. 182). Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей. Равной и всесторонней защитой пользуются дети, рожденные в браке и вне брака.
- Принцип приоритета семейного воспитания детей (ст. 66, 185). Все дети имеют право на жизнь в семье в кругу родителей и родственников, на их заботу и внимание.
dvorkin.by
Задачи и принципы семейного права. — Мегаобучалка
Задачами семейного права являются:
1) укрепление семьи, как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущения ослабления и разрушения семейных связей
2) построение семейных отношений на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопонимании всех членов семьи
3) установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с законодательством РБ и международными нормами
4) установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с конституцией и международными нормами
5) охрана материнства и отцовства, прав и законных интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка
Принципы:1) ст.3 – защита семьи государством. Государство проявляет заботу о семье путем создания условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семьи путем льготной налоговой политики, выплаты государственных пособий, льготного кредитования.
2) Принцип правового регулирования брачных и семейных отношений государством. Признается только брак, заключенный в загсе. Религиозные обряды, касающиеся вопросов брака и семейного права значения не имеют. Не распространяется на совершенные до образования или восстановления органов загса.
3) Защита права вытекает из брака и семейных отношений. Защита права осуществляется судом, органом опеки и попечительства, загсами. В пределах, предусмотренных законодательством, допускается самозащита права.
4) Добровольность брачного союза мужчины и женщины
5) Единобрачие (моногамия)
6) Свободное расторжение брака
7) Ответственность за воспитание детей
8) Приоритетное право детей (ребенок имеет право на особенную, преимущественную, первоочередную заботу как со стороны родителей, так и со стороны государства. Государство гарантирует защиту прав ребенка как до, так и после его рождения
9) Приоритет семейного воспитания детей. Все дети имеют право на жизнь в семье, в кругу родителей и близких родственников, на их заботу и внимание. Семья является естественной средой ребенка. Особенной поддержкой, вниманием и заботой пользуются многодетные семьи, семьи, принявшие на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Вопрос 6.
Понятие источника семейного права
Под источником (формой) права понимается способ выражения правотворческой деятельности государства. Источники семейного права применяются для регулирования семейных отношений лишь в случае прекращения регулирования их нормами морали. Чаще всего это случается в момент прекращения семейных отношений.
С нормами морали тесно связаны цели семейного права, указанные в ст. 1 СК РФ, к числу которых относятся:
а) укрепление семьи;
б) построение отношений в семье на чувстве любви, взаимопонимании, уважении и ответственности;
в) недопустимость произвольного вмешательства кого бы то ни было в дела семьи;
г) обеспечение беспрепятственного осуществления каждым членом семьи своих прав.
Источники права — это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.
По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:
законы:Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;
подзаконные нормативные акты:указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ.
Конституция РФ — основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ она имеет прямое действие и применяется па всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Согласно ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это позволяет обеспечить, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учет национальных особенностей, местных условий и традиций.
Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, являетсяСемейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 года.
В настоящее время Семейный кодекс РФ действует в редакции Федерального закона от 27 июня 1998 г. “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации”.
По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит из восьми разделов, включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей, (разделы седьмой и восьмой делений на главы не имеют):
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Семейное законодательство.
Глава 2. Осуществление и защита семейных прав.
Раздел II. Заключение и прекращение брака
Глава 3. Условия и порядок заключения брака.
Глава 4. Прекращение брака.
Глава 5. Недействительность брака.
Раздел III. Права и обязанности супругов
Глава 6. Личные права и обязанности супругов.
Глава 7. Законный режим имущества супругов.
Глава 8. Договорный режим имущества супругов.
Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам.
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей
Глава 10. Установление происхождения детей.
Глава 11. Права несовершеннолетних детей.
Глава 12. Права и обязанности родителей.
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи
Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей.
Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов.
Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи.
Глава 16. Соглашение об уплате алиментов.
Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов.
Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
Глава 19. Усыновление (удочерение) детей.
Глава 20. Опека и попечительство над детьми.
Глава 21. Приемная семья.
Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
Раздел VIII. Заключительные положения
Вопрос 7.
megaobuchalka.ru
Цели и принципы семейного законодательства
Основными целями семейного законодательства являются укрепление семьи и построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Важнейшая из них – это обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и их защита.
Основными принципами законодательного регулирования семейных отношений являются:
· добровольности брачного союза;
· единобрачие;
· равенство прав и обязанностей супругов в семье;
· разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
· приоритет семейного воспитания детей;
· забота об их благосостоянии и развитии;
· обеспечение приоритетной защиты несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Семейное законодательство, как и все российское законодательство в целом, основано на принципе полного равенства мужчины и женщины во всех правах и обязанностях, вытекающих из брака и семьи, на равноправии всех граждан независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств. Эти цели и принципы лежат в основе всех правовых норм данной отрасли законодательства, исходя их них оценивается поведение каждого гражданина как члена семьи.
Брак и супружество
Одним из важнейших институтов семейного права является институт брака.
Брак — добровольный, равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением определенных правил сцелью создания семьи. Закон устанавливает, что для вступления в брак необходимо выполнение ряда условий:
· взаимное добровольное согласие лиц, вступающих в брак;
· достижение ими брачного возраста (18 лет).
При наличии уважительной причины органы местного самоуправления по месту государственной регистрации брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, снизить брачный возраст до 16. Семейный кодекс допускает в виде исключения при определенных условиях возможность заключения брака лицами в возрасте до 16 лет. Решение этого вопроса возможно только законом субъекта Российской Федерации. Предельный же брачный возраст Семейным кодексом не установлен.
Семейное законодательство предусматривает обстоятельства, препятствующие заключению брака:
· Поскольку основой брачно-семейных отношений в нашей стране признается принцип моногамии (единобрачия), то запрещается вступать в брак лицам, уже состоящим в другом, нерасторгнутом браке.
· По моральным и медицинским соображениям не допускаются браки между близкими родственниками по прямой линии (отец, дочь, дед, внучка), а также между родными братьями и сестрами, а также между усыновителем и усыновленным.
· По медицинским соображениям запрещаются также браки с лицами, признанными по суду недееспособными вследствие психического расстройства, поскольку психически больные люди не отдают отчета в своих действия, не способны понимать их значение, а также руководить своими действиями и поступками.
Другие заболевания не являются препятствием для вступления в брак и его регистрации. Однако, исходя из того, что не только психические расстройства представляют серьезную опасность как для супругов, так и их потомства, закон предусматривает добровольное и бесплатное медицинское обследование для лиц, вступающих в брак. Результаты обследования составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Вместе с тем сокрытие венерической болезни или ВИЧ-инфекции (СПИДа) дает право другому супругу обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.
Регистрация брака
Для того чтобы союз мужчины и женщины был признан браком, он должен быть зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают только с момента регистрации брака, с этого времени государство признает данный союз браком и берет его под свою защиту.
Фактический союз мужчины и женщины, не зарегистрированный в органах загса (фактический брак), не влечет за собой возникновения каких-либо прав и обязанностей, установленных законом для супругов, независимо от того, как долго он продолжался.
Порядок заключения брака урегулирован Семейным кодексом РФ. Российское законодательство признает законным только гражданский брак. Религиозный обряд бракосочетания с точки зрения российского законодательства не имеет юридического значения. Исключение составляют браки, заключенные до 18 декабря 1917г., когда был принят Декрет ВЦИК СНК РСФСР, отменивший церковный брак. В соответствии с ныне действующим законодательством брак заключается в органах записи актов гражданского состояния(Загсах, исполнительных органах местного самоуправления, консульских учреждениях за границей). Желающие вступить в брак подают в соответствующий орган совместное заявление. Заключение брака обычно происходит в месячный срок после подачи заявления. При наличии уважительных причин, органы записи актов гражданского состояния могут сократить или продлить этот срок, но не более чем на 1 месяц, а в особых случаях (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен и в день подачи заявления.
Принявший заявление орган знакомит лиц, вступающих в брак с условиями его заключения, порядком регистрации, разъясняет права и обязанности будущих супругов и родителей, удостоверяется взаимной осведомленности супругов о состоянии здоровья и семейном положении. Лица, вступающие в брак, предупреждаются об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак. Регистрация, как правило, производится в торжественной обстановке в присутствии лиц, вступающих в брак в органах записи актов гражданского состояния по месту жительства одного из них илиих родителей. В паспортах или иных документах, удостоверяющих личность заключивших брак лиц, производится запись о регистрации брака.
Недействительность брака
Если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятствия для его заключения, то брак может быть признан по суду недействительным. Недействительность брака признается судом, если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак или существовали препятствия для его заключения. Брак признается судом недействительным со дня его заключения. Если брак признается судом недействительным, то считается, что он не существовал вообще и между состоявшими в нем лицами никаких прав и обязанностей не возникало. Из этого правила существует лишь одно исключение: лицо, права которого были нарушены заключением такого брака (добросовестный супруг), вправе требовать выплаты алиментов (при условии нетрудоспособности и нуждаемости), а также раздела имущества по нормам семейного законодательства о совместной супружеской собственности, а также возмещения ему материального и морального вреда. В остальных случаях к имуществу, нажитому лицами, брак которых признан недействительным не применяются нормы семейного законодательства, а применяются нормы Гражданского права о долевой собственности.
Недействительность брака может быть признана судом по следующим обстоятельствам:
· Заключение фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировал брак без намерения создать семью и по иным мотивам.
· Брак заключен без добровольного согласия одного из супругов.
· Брак заключен супругами, или одним из супругов, не достигшим брачного возраста.
· Брак заключен с лицом, который состоит в другом зарегистрированном браке.
· Брак заключен между близкими родственниками, а также между усыновителями и усыновленными.
· Брак заключен с лицом, которое признано в судебном порядке недееспособным.
Признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных в таком брака: воспитание, материальное обеспечение, наследование и т.п.
Прекращение брака
В соответствии с Семейным кодексом РФ основанием для прекращения брака являются следующие обстоятельства:
· смерть одного из супругов;
· признание в установленном законом порядке одного из супругов умершим;
· расторжение его по заявлению одного или обоих супругов (развод).
Закон предусматривает двоякую процедуру развода: в органах записи актов гражданского состояния и в судебном порядке. Если у супругов нет общих несовершеннолетних детей, и оба супруга хотят расторгнуть брак, они вправе зарегистрировать развод органах Загса. Для того, чтобы избежать непродуманных решений, оформление развода производится через месяц после подачи заявления. Развод может быть зарегистрирован в органах Загса независимо от наличия детей еще в трех случаях: а) когда один из супругов объявлен судом безвестно отсутствующим; б) когда один из супругов признан недееспособным; в) когда один из супругов осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет.
В тех случаях, когда возникает спор по поводу раздела имущества, о детях или алиментах, процедура развода осуществляется в судебном порядке независимо от расторжения брака в судебном порядке, если супруги согласны на расторжение брака, суд не выясняя мотивы развода, расторгает их брак, но принимает меры по обеспечению несовершеннолетних детей. Если же один из супругов возражает против развода, суд имеет право принять меры к примирению супругов и назначить им срок для примирения не более трех месяцев. Однако и в этом случае суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если примирительная процедура не дала результатов и требующий развода супруг продолжает настаивать в иске. Брак расторгается во всех случаях, если суд установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможно. Конкретных мотивов развода законодательство не устанавливает. Это может быть пьянство или наркомания одного из супругов, неприязненные отношения с близкими родственниками одного из супругов, измена одного из супругов, материально-финансовые или жилищные проблемы и т. д. Отсутствие серьезного мотива, приведшего к расторжению брачной жизни одним из супругов, может послужить поводом для отказа в иске о расторжении брака.
В случае развода брак считается прекращенным: а) при расторжении в органах Загса момента государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния; б) путем расторжения брака в суде—с момента вступления в законную силу решения суда (10 дней с момента вынесения решения, если ни один из супругов не подаст кассационную жалобу). Закон содержит также и такое положение: бывшие супруги не вправе вступать в новый брак до получения в органах Загса свидетельства о расторжении предыдущего. Это свидетельство выдает ЗАГС после государственной регистрации судебного решения о разводе.
stydopedia.ru
1 Предмет, задачи, основные принципы семейного права.
Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.
В состав членов семьи могут входить:
супруги, чей брак зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния,
родители и дети,
дедушки, бабушки и их внуки,
братья, сестры, и другие родственники,
усыновители и усыновленные,
опекуны, попечители и их подопечные,
приемные родители и дети,
пасынок, падчерица и отчим, мачеха,
фактические воспитатели и воспитанники.
Семейное законодательство регулирует не только те отношения, которые возникают в семье, но и те отношения, которые возникают между бывшими членами семьи и при этом вытекают из родства, брака и других оснований, предусмотренных семейным законодательством. Например, бывшие супруги после расторжения брака в некоторых случаях имеют право на взыскание алиментов друг с друга, например, бывшая супруга в период беременности согласно абзацу 3 п. 2 ст. 89 Семейного кодекса Российской Федерации (далее Семейный кодекс) имеет право на получение алиментов от бывшего супруга.
Российское семейное законодательство не регулирует отношения, возникающие между фактическими супругами, чей брак не зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния. Имущественные отношения между ними регулируются гражданским, а не семейным законодательством. Так, например, все, что покупают супруги в период брака, принадлежит им совместно, а если брак не зарегистрирован, то собственником приобретенного имущества является тот, кем оно приобретено и (или) на чье имя оно зарегистрировано. Покупая в период брака квартиру, супруг должен знать, что продать, обменять или подарить ее он сможет только при наличии нотариально удостоверенного согласия супруга на совершение такой сделки.
Особенности семейных отношений состоят в следующем.
Имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных.
Субъектами данных правоотношений являются только физические лица, за исключением некоторых случаев. Например, в соответствии с п.1 ст. 147 Семейного кодекса выполнение обязанностей опекунов (попечителей) в отношении детей, находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных и иных аналогичных учреждениях возлагается на администрации этих учреждений.
Данные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства.
Семейные правоотношения носят безвозмездный характер.
Основаниями возникновения семейных правоотношений в большинстве случаев являются юридические факты, требующие государственной регистрации.
В предмет семейного права входят только те правоотношения, которые предусмотрены семейным законодательством. В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса к ним относятся:
порядок и условия вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным,
личные неимущественные и имущественные отношения между супругами,
родительские правоотношения,
личные неимущественные и имущественные отношения между другими членами семьи,
формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Некоторые отношения, составляющие предмет семейного права, регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством, что предусмотрено ст. 4 Семейного кодекса. Например, договорный режим имущества супругов регулируется главой 8 Семейного кодекса, а также п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ и другими нормами гражданского законодательства о договорах, обязательствах и сделках.
Принципы семейного права. Основные принципы семейного права закреплены в Конституции Российской Федерации и Семейном кодексе.
Так, в соответствии со ст. 1 Семейного кодекса к ним относятся.
Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.
Добровольность брачного союза мужчины и женщины.
Равенство супругов в семье.
Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.
Приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.
Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
Недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях, иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ, который вступил в действие с 1 марта 1996 г.
Законы субъектов Российской Федерации регулируют отношения, которые входят в предмет семейно правового регулирования, в двух случаях:
когда вопрос отнесен к ведению субъекта РФ (например, условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших 16 лет),
когда вопрос, непосредственно Семейным кодексом не урегулирован.
В разных субъектах Российской Федерации могут быть разные подходы к решению вопросов, отнесенных к их ведению. Например, в Московской области разрешено вступать в брак с 14 лет с согласия родителей и при наличии одного из следующих особых обстоятельств: рождение ребенка, беременность или угроза жизни.
studfiles.net
Цели и принципы семейного права
Главными целямисемейного законодательства, т. е. правового регулирования семейных отношений, в соответствии со ст. 1 Семейного кодекса РФ являются:
• укрепление семьи;
• построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
• недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
• обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
При этом запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Семейное право осуществляется на основе соответствующих принципов, под которыми понимаются положения, определяющие сущность данной системы правовых норм и имеющие обязательное для всех субъектов семейных отношений значение в силу их правового закрепления. Перечислим основные принципы семейного права.
1. Признается брак, заключенный только в органах ЗАГС; не признаются браки, заключенные иным способом (например, по религиозным и другим канонам), такие браки не имеют правового значения и не порождают правовых последствий. Не признается браком также фактическое сожительство мужчины и женщины без регистрации в органах ЗАГС (так называемый «гражданский брак») – ст. 1 СК РФ.
2. Брачный союз основывается на принципе добровольности, а брак признается свободным, добровольным и равноправным союзом мужчины и женщины, построенным на началах единобрачия (моногамии) и свободного (без принуждения или согласия со стороны других лиц) выбора супруга вступление в брак. Добровольность брака предполагает и свободу развода. В соответствии со ст. 16 СК РФ, основываясь на принципе добровольности, брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению обоих супругов, а также одного из супругов (ст. 16–23 СК РФ).
3. Супруги имеют в семье равные права, что гарантируется ст. 19 Конституции РФ о равенстве прав мужчины и женщины; это означает, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи (материнства, отцовства, воспитания и образования детей, расходов и доходов семейного бюджета и т. д.). Все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно (т. е. по взаимному согласию), исходя из принципа равенства супругов в семье (ст. 31 СК РФ), все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения.
4. В семейных отношениях приоритет имеют семейное воспитание детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение защиты их прав и интересов. В ст. 54–60 СК РФ закреплены нормы, определяющие неимущественные и имущественные права детей, в ст. 61–68 – права и обязанности родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей, в ст. 123 – усыновление, опека, попечительство, передача детей в приемную семью.
Впервые в Семейном кодексе РФ определены основы правовой защиты детей от насилия в семье. В частности, способы воспитания, выбираемые родителями, должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65). Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав (ст. 69–72). Восстановление в родительских правах допускается только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет (ст. 72). В случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка в семье он может быть немедленно отобран у родителей (ст. 77).
5. В семейных отношениях пользуется приоритетом защита прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семейный кодекс содержит нормы, направленные на обеспечение реализации данного принципа: ст. 80 – обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей; ст. 87 – обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей; ст. 89–90 – обязанности супругов по взаимному содержанию, а также право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака; ст. 93–98 – алиментные обязательства других членов семьи.
Кроме того, в ст. 7 и 38 Конституции РФ[2] и п. 1 ст. 1 Семейного кодекса РФ предусмотрена обязательная государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, что соответствует целям российского семейного законодательства и требованиям международно-правовых актов по правам человека.
Похожие статьи:
poznayka.org
Цели, задачи и принципы семейного законодательства: понятия и их соотношение
(Звенигородская Н. Ф.) («Семейное и жилищное право», 2012, N 3)
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЯ И ИХ СООТНОШЕНИЕ <*>
Н. Ф. ЗВЕНИГОРОДСКАЯ
——————————— <*> Zvenigorodskaya N. F. Purposes, tasks and principles of family legislation: concepts and correlation thereof.
Звенигородская Наталья Федоровна, доцент кафедры гражданского и международного частного права юридического факультета Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина, доцент, кандидат юридических наук.
Автор на основе анализа норм гражданского и семейного законодательства и научных позиций выделяет цели, задачи и принципы семейного законодательства.
Ключевые слова: основные начала, принципы семейного законодательства, цели и задачи правового регулирования.
The author, based on analysis of the norms of civil and family law, and scientific positions identifies goals, objectives and principles of family law.
Key words: basic principles, principles of family law, goals and objectives of regulation.
В контексте свободы договора в семейном праве требует разрешения проблема определения целей, задач и принципов семейного законодательства, определения их понятий и соотношения между собой. Одним из основополагающих начал регулирования гражданского оборота является принцип свободы. Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК) <1> гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. ——————————— <1> См.: Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3001.
Принципы семейного права (п. 2, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ (далее — СК)) <2> в своем составе не содержат принципа свободы договора, но генетическое родство гражданского и семейного права, их одна цивилистическая семья, принадлежность их к частному праву объективно влекут их направленность на удовлетворение частного интереса, поэтому гражданско-правовые и семейно-правовые принципы не исключают друг друга, а с учетом различий в предмете правового регулирования имеют различное предназначение. И если гражданское законодательство направлено на развитие товарного оборота, на стимулирование товарно-денежных отношений, развитие рыночной экономики в РФ, то семейное законодательство имеет другие цели правового регулирования. Оно исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 СК). В Семейном кодексе Республики Узбекистан эти цели названы в ст. 1 задачами семейного законодательства <3>. Как видим на примере российского и зарубежного законодательства, нет четкого определения целей, задач, принципов семейно-правового регулирования. Учеными традиционно уравниваются понятия основных начал и принципов семейного законодательства и семейного права, кроме того, до 1995 г. (принятия СК РФ) основные начала и вовсе не закреплялись в кодифицированном акте, а лишь выделялись в семейно-правовой науке, при этом достаточно разнообразно, что, впрочем, несмотря на новеллу семейного законодательства, не изменило ситуации с их определенностью, поскольку закрепление основных начал в ст. 1 СК РФ лишено необходимой четкости, что приводит к отсутствию единства в определении принципов семейного права. Так, Т. В. Шершень на основе буквального толкования ст. 1 выделяет 12 основных начал семейного законодательства, называя в их числе и цели правового регулирования, при этом не проводя между ними различий <4>. Напротив, А. Н. Левушкин и А. А. Серебрякова, признавая, что «в ст. 1 сформулированы основные начала — цели и принципы правового регулирования семейных отношений», дают им очень близкие по смыслу определения, не позволяющие провести между ними различия и в конечном итоге максимально сближающие их. Так, считая основными целями правового регулирования базовые ориентиры, основные идеи семейного права, соответствующие его основным принципам, а принципы — основополагающими началами, в соответствии с которыми строится система семейного права, правовое регулирование семейных отношений, авторы приходят к выводу, что принципы выступают в качестве основной идеи, которая при издании законов воплощается в нормах права. Практически уравняв эти понятия, авторы тем не менее выделили две цели семейного права — укрепление семьи и построение семейных отношений на чувствах любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, отнеся все остальное к принципам <5>. Проблема дифференциации в ст. 1 СК целей, задач и принципов семейного законодательства представляется непростой, поскольку позиция законодателя в данном вопросе не определилась. ——————————— <2> См.: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (в ред. от 30 июня 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16. <3> См.: Семейный кодекс Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 г. N 607-1. Ташкент, 2007. С. 99. <4> Автор гл. 1 Комментария — Т. В. Шершень. С. 11. <5> См.: Левушкин А. Н., Серебрякова А. А. Семейное право: Учеб. пособие. Ульяновск: УлГУ, 2011. С. 14 — 16.
Так, российский законодатель часть принципов гражданского законодательства повторяет в принципах семейно-правового регулирования: недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (в СК — в дела семьи), беспрепятственное осуществление своих прав, судебная защита. Такое перекрестное употребление понятий в исследуемом законодательстве приводит к размыванию границ между ними, к смешению различных правовых категорий, таких, как цели и принципы правового регулирования, задачи семейного законодательства, к дискредитации основных правовых идей. Попытаемся внести ясность. Если «цель» определяется как то, что надо, желательно осуществить, а «задача» — как то, что требует исполнения, разрешения <6>, то можно сделать вывод, что цель — это то, к чему стремятся, а достигнуть цель помогает решение задач, которые ставят перед собой для достижения цели. Поэтому нам представляется, что цели семейно-правового регулирования в абз. 2 п. 1 ст. 1 СК определены слишком широко, их указано пять, полагаем, что в них содержатся одновременно и задачи семейно-правового регулирования, поэтому следовало бы их разделить и определить, что является целями, а что следует отнести к задачам. Бесспорно, что целью семейного законодательства является необходимость укрепления семьи. Второй целью возможно считать построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Следовательно, цели определяются сущностью семейных отношений. А остальной перечислительный ряд мы бы отнесли к задачам, поскольку достичь указанных двух целей позволит решение таких задач, как недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможность судебной защиты этих прав. ——————————— <6> См.: Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. С. 861, 199.
В гражданско-правовой науке под принципами гражданского права понимаются основные начала гражданско-правового регулирования общественных отношений <7>, что дает повод к употреблению понятий «принципы» и «основные начала» как равных. Статья 1 ГК «Основные начала гражданского законодательства» не содержит в своем тексте упоминания о принципах, тем не менее на ее основе сформулированы в науке шесть принципов гражданского права, четыре из которых мы уже привели (п. 1 ст. 1 ГК — равенство участников гражданского оборота, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства), пятый назван принципом дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, шестой — принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ (п. 3 ст. 1 ГК) <8>. И если шестой принцип характерен исключительно для сферы гражданского оборота, в связи с чем в науке семейного права он вообще не обсуждается, то принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования имеет свое отражение в методе семейно-правового регулирования, названном нами как императивно-диспозитивный. Другими учеными он называется императивно-дозволительным <9>, дозволительно-императивным <10>. М. В. Антокольская характеризует метод семейного права в целом как диспозитивный и ситуационный. При этом отмечает, что «особенностью этого метода является, однако, сохранение значительного императивного начала» <11>. Характеризуя в гражданском праве принцип дозволительной направленности, Н. Д. Егоров отмечает его проявления в том, что нормы гражданского права сформированы на базе общего правила: «Разрешено все то, что не запрещено законом». Полагаем, что это характерно не только для гражданского права, но и для других отраслей права, в том числе семейного, в связи с чем это общее правило носит общеправовой характер. Другим проявлением рассматриваемого принципа называется то обстоятельство, что большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер <12>. Конечно же, до СК 1995 г. количество диспозитивных норм в семейном законодательстве было невелико, но в связи с изменившимися социально-экономическими условиями в российском обществе законодатель значительно расширил диспозитивные начала в семейно-правовом регулировании. Однако даже сейчас мы не можем утверждать, что семейное право по преимуществу содержит большинство диспозитивных норм. Именно поэтому мы называем семейно-правовой метод правового регулирования смешанным, а не диспозитивным, как в гражданском праве, или императивным, как в уголовном праве. ——————————— <7> См.: Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2003. С. 25. <8> См.: Там же. С. 25 — 31. <9> См.: Белоус И. В. Источники российского семейного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. С. 8. <10> См.: Муратова С. А. Семейное право в схемах с комментариями: Учеб. пособие. М.: Эксмо, 2010. С. 9. <11> Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. С. 31. <12> См.: Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. С. 27.
Под принципами семейного права предлагается понимать основополагающие начала, исходные, руководящие идеи действующего семейного законодательства, в соответствии с которыми осуществляется регулирование семейных отношений. «Принципы семейного права, — как отмечает Л. М. Пчелинцева, — важны не только для правоприменительной практики, но и для более глубокого уяснения сущности действующего семейного законодательства, его последующего совершенствования» <13>. В семейно-правовой науке называются восемь принципов семейного права, шесть из которых закреплены в п. 2, 3 ст. 1 СК. К ним относят: 1) признание брака, заключенного только в органах загса; 2) добровольность брачного союза мужчины и женщины; 3) равенство супругов в семье; 4) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; 5) приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии; обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов; 6) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных. С. А. Муратова кроме указанных в ст. 1 СК принципов называет еще принципы единобрачия (моногамии) (ст. 14 СК) и свободы расторжения брака под контролем государства (п. 2 ст. 22 СК) <14>. Ранее С. А. Муратова и Е. Ю. Костюченко к принципам семейного права относили укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в условиях рыночной экономики, приоритетную охрану интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи <15>. Сравнительный анализ закрепленных в праве и обозначенных в юридической науке принципов гражданского и семейного права не дает оснований для их отождествления, хотя и имеет место некоторое их взаимодействие. Так, на первый взгляд принцип гражданского права — равенство участников регулируемых гражданско-правовых отношений может рассматриваться как равный принципу семейного права — равенство супругов в семье. Но даже круг участников регулируемых семейных отношений сразу же обращает внимание на узкую направленность в семейном праве принципа равенства, поскольку в нем речь идет лишь об одной категории участников семейных отношений — супругов, а ими далеко не очерчивается их круг. Кроме того, формальное закрепление равенства прав супругов на самом деле не приводит к равенству супругов в действительности, что даже находит подтверждение в нормах права, ограничивающих в правах мужа. Отсутствие равенства участников семейного права мы обнаружили в родительском, усыновительском, опекунском и других семейных правоотношениях. С. Ю. Чашкова также отмечает, что «отраслевая специфика» положения субъектов семейных отношений прослеживается в отсутствии равенства сторон <16>. ——————————— <13> Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М., 2007. С. 31 — 32. <14> См.: Муратова С. А. Семейное право в схемах с комментариями. С. 15. <15> См.: Муратова С. А., Костюченко Е. Ю. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей по законодательству РФ и Германии (сравнительно-правовой анализ) // Семья и дети. Труды института государства и права РАН. 2008. N 2. С. 205. <16> См.: Чашкова С. Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. С. 16.
Не имея целью отразить здесь свое полное представление о принципах гражданского и семейного права, так как это предмет достаточно серьезного, самостоятельного научного исследования, который требует более серьезной научной проработки, мы хотим обратить внимание на то, что семейное право имеет свои, отличные от гражданского права, определяющие основные принципы (начала семейного законодательства), что наряду с самостоятельным предметом и методом правового регулирования, на наш взгляд, подтверждает суверенность семейного права. Вместе с тем законодатель в семейном праве еще сам не определил своей позиции в отношении принципов семейного законодательства. Так, ст. 1 он назвал «Основные начала семейного законодательства», где наряду с основными началами (принципами) он указывает цели правового регулирования (п. 1 ст. 1 СК). В ст. 5, посвященной применению семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии, законодатель указывает на общие начала и принципы семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципы гуманности, разумности и справедливости. Это позволяет нам сделать вывод, во-первых, о том, что законодатель в СК употребляет различную терминологию: «принципы», «основные начала семейного законодательства» (ст. 1), «общие начала и принципы семейного права» (ст. 5). Не видя противоречий между ст. 1 и 5 СК, мы считаем, что имеет место небрежность законодателя в употреблении различной терминологии, относящейся к одному правовому явлению — принципам как основным началам семейного законодательства. Ее возможно, на наш взгляд, устранить внесением изменений в ст. 5 СК. Так, в ст. 5 СК словосочетание «исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права» следует заменить на «исходя из основных начал семейного или гражданского законодательства». Во-вторых, имеются различия в применении аналогии права в гражданском и семейном праве. Законодатель, указав в п. 2 ст. 6 ГК на принципы добровольности, разумности и справедливости, в семейном законодательстве, повторяя в ст. 5 СК два последних принципа — разумность и справедливость, тем не менее вместо принципа добросовестности указывает в семейном праве на принцип гуманности. Полагаем, что это не случайно, поскольку связано с различными предметами правового регулирования. Так, характеру гражданских правоотношений — имущественных отношений в гражданском обороте, имеющих эквивалентно-возмездную природу, в большей степени соответствует принцип добросовестности, предполагающий, как следует из толкования «добросовестности», честное выполнение своих обязательств, обязанностей <17>. Для регулирования семейных отношений, характеризующихся прежде всего личным началом, больше подходит принцип гуманности, т. е. направленности на благо других, человеколюбия и отзывчивости <18>. Скорее гуманность в семейных отношениях, закрепленная в качестве основного принципа семейного законодательства, нежели добросовестность, позволит достичь цели семейно-правового регулирования — укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения. ——————————— <17> См.: Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. С. 165. <18> См.: Там же. С. 145.
Таким образом, семейное право как самостоятельная отрасль российского права имеет свои основные правовые начала, в которых отражается специфика регулируемых им отношений. В семейном законодательстве (ст. 1 СК) выделяются отличные от гражданского цели правового регулирования и обозначаются соответствующие им задачи.
——————————————————————
center-bereg.ru